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三水区委组织部(区编办)2016年度蓝皮书

发表时间: 2016-08-23 来源:三水区组织部 字号:

附件1

年度

 

 

编号

 

 

 

 

 

佛山市三水区区级单位绩效目标责任书

(蓝皮书)

 

 

 

 

单位名称:中共佛山市三水区委组织部(区编办) (公章)          

填表人姓名及职务:叶敏婷 办事员

联系电话:87762363

填表日期:2016年7月20日

 

 

 

 

 

 

佛山市三水区绩效管理工作领导小组办公室编制

2016年7月

 

说明

 

    1、本责任书适用于区级单位。请认真阅读此说明后,由专人填写。

    2、封面上方“编号”代码框不用填。

3、统一用A4双面打印,经单位盖章后,在规定时间内送区绩效办。

4、 “单位负责人意见”栏须由主要领导签署,并加盖公章。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

承担区委区政府重点工作任务目标

注:请根据《关于加强 2016 年区委区政府重点工作督查督办的通知》,如实填写本单位牵头承担区委区政府重点工作的有关情况。如未牵头承担区委区政府重点工作的,在表中填“无”。

类别

序号

工作任务

全年进度安排

责任领导

协办单位

改革创新

22

    全面梳理镇(街道)权责清单,理顺政府部门的纵向权责关系,重构区、镇权责体系。

    开展镇(街)权责清单编制工作,提出重构意见建议。根据市编办工作部署,梳理编制各镇(街)权责清单,理清区、镇(街)的权责边界,完善区、镇权责体系,进一步夯实区级统筹引领、镇(街)主战场的权责基础。

梁咏梅 

黄碧容

 

各镇(街道)、区属各单位 

改革创新

24

    积极推进行政综合执法改革,努力探索统一执法、智能监管、优化服务“三位一体”综合执法新模式。 

   深入领会省市相关会议精神及相关文件指导方向,研读全省深化综合行政执法方案,根据省市统一部署,针对我区实际开展调研,并探索出台我区深化行政综合执法改革方案,跟进政策落实、解决遇到的问题并固化经验。 

梁咏梅 

黄碧容 

区有关单位 

从严治党

79

    按照“一核双擎·党建先行”整体思路,打造“堡垒型+服务型”基层党组织建设。 

1.强化党建“核心”引领,回应省委巡视整改要求严格执行落实《中共佛山市三水区委关于落实基层党建主体责任制的工作意见》。结合“两学一做”学习教育,开展“激细胞活力,创淼城先锋”主题活动,着重从组织、党员、干部队伍、群团等四个方面发挥先锋引领作用

2.延伸和优化组织设置完善基层组织架构,实施农村后备人才“331”工程(针对3类重点人群,用3年时间培养100名后后备干部),在村民小组中推行村组事务党员“三先”机制,完善村民小组党支部考核制度。

3.以园区党建为引擎,优化园区组织设置服务产业发展;通过商会党建示范带动服务园区企业;以党群共建对接带动,服务党员职工

赵留记

各镇(街道)、区属各单位 

从严治党

80

    深入推进“一体两翼”基层治理创新,标本兼治基层“六类”突出问题,不断完善自治组织和社会组织建设,推动基层共治善治。

    1.建立基层治理工作联席会议制度,探索多种途径、多种方式解决“六类”突出问题。

    2.结合在职党员到村(社区)报到,建立党员联系服务群众网格化机制,通过党员带动各种力量和资源解决群众实际问题。

赵留记

各镇(街道)、区属各单位 

从严治党

81

    深入精准整顿软弱涣散党组织,强化党内生活。

    1.按比例排查2016年度软弱涣散村(社区)党组织,安排挂点领导,选派第一书记驻村整顿。 

    2.以精准帮扶深化软弱涣散村(社区)整顿,排查突出问题,精准投放资源。 

    3.把整顿工作向村民小组党支部延伸,针对党组织服务能力弱化、集体经济发展滞后、矛盾集中等问题,从基础工作抓起,强化村民小组党支部的政治和服务功能。 

赵留记

各镇(街道)、区属各单位 

从严治党

82

    以“民生微实事”立办制为抓手,深化镇街领导干部驻点联系群众制度。

    1.强化驻点联系“大数据”分析研判,提升解决问题的前瞻性,为驻点联系和“民生微实事”提供决策参考。 

    2.在“民生微实事”的立项上对企业和流动人口给予重点倾斜,加快推动驻点联系工作“全覆盖”。 

    3.发挥“民生微实事”撬动社会资源的优势,通过激励性资金奖励机制,激发各种社会力量参与解决群众问题。 

赵留记

各镇(街道)、区属各单位 

从严治党

83

    坚持正确的选人用人导向,统筹开展各级换届工作,选好配强各级领导班子。 

    1.2月,部署全区科级干部开展报告个人有关事项。 

    2.根据换届工作要求,结合领导班子综合考核,开展分析研判工作。 

    3.6月前,根据上级要求做好换届培训、组建考察组,做好领导班子和领导干部分析研判等基础性工作,完成镇(街道)换届。 

    4.9月,配合市委组织部开展好区级换届的相关工作。 

    5.12月前,做好区属部门重新任免配备干部相关工作 ,做好人代会、政协会、党代会等相关会议工作。 

6.根据上级统一部署,制定我区严肃换届纪律工作方案。营造风清气正选任环境,确保换届工作顺利进行。 

    7.完善党代表产生办法,做好区镇两级党代会代表选举工作。 

    8.结合党代会年会制,积极探索发挥党代表联系群众的桥梁纽带作用,组织代表做好提案工作。 

邓志东

赵留记

各镇(街道)、区属各单位 

从严治党

84

    持续优化干部队伍结构,加强干部梯队化建设。

    1.上半年,结合换届前分析研判,梳理各个层次的后备干部,为各个层次梯队搭建储备人才,为换届做准备。 

    2.下半年,结合换届工作,优化各级班子结构,按照“年龄梯次更适当、专业知识结构更合理”的要求,合理使用各个年龄层次的领导干部,不断优化领导班子结构,努力实现年龄、经历、专长、性格互补上的合理搭配。 

    3.加大干部培训力度,加强培训的针对性和实效性,进一步提升干部能力素质。 

    4.继续实行公务员招录“433”计划,优化公务员队伍专业结构。2月底前,制定区2016年公务员招录计划,报上级公务员主管部门审批。 

    5.通过2016年省公务员招录,落实“433”计划专业公务员招录到位,完成公务员招录“433”计划。 

邓志东

梁咏梅

各镇(街道)、区属各单位 

从严治党

85

    落实干部谈心谈话制度,建立干部“大数据库”。完善干部管理综合考核,健全日常监督问责机制,坚持不懈整治“庸、懒、散、奢”和“为官不为”现象,探索建立激励机制,加快形成主动担当、积极作为的干事创业氛围。

    1. 严格落实谈心谈话制度,把谈心谈话作为规范组织生活和加强领导干部监督常态化的重要抓手,加强日常的监督检查。 

2.加强干部管理监督。进一步强化干部日常管理,加强和改进新形势下干部监督工作,出台《三水区从严管理监督干部的意见》,就进一步从严管理监督干部提出工作意见。 

    3.加大“为官不为”整治工作力度。出台《关于进一步加强全区整治“为官不为”工作的通知》,建立完善工作台账,形成工作合力。明确区镇两级党委(党组)按照干部管理权限落实工作责任,完善信息报送工作机制。对“为官不为”线索经调查情况属实的,按照有关规定作出相应处理。 

    4.3月底前完成区管领导干部年度考核。 

    5.完善领导干部和机关工作人员综合考核办法。根据2015年区开展机关工作人员综合考核工作总体情况及存在问题,进一步修订完善综合考核办法。 

    6.探索在实践中考察选用干部,在基层一线、重要岗位选拔干部机制,推进有为有位的选人用人导向。 

7.年底完成干部“大数据库”的数据录入。

邓志东

梁咏梅

赵留记

各镇(街道)、区属各单位 

主要职责及职能工作目标

请结合“三定”方案,简要列举本单位主要职责及本年度职能工作目标,不超过10项)

序号

主要职责

职能工作目标

全年进度安排

责任领导

1

加强组工干部队伍建设。

开展“学党章党规、学系列讲话,做优秀组工干部”教育实践活动,从严从实加强组织部门自身建设。

1.重思想深学。通过专题会议、“三会一课”、体验式党课等多种形式,广泛开展党章、党内法规的学习教育,重点提高组工干部理想信念。

2.抓日常细做。严格贯彻落实《关于进一步加强三水区组织人事干部队伍建设的工作意见》;以“双防双控”为抓手加强组工干部廉政建设;针对巡视整改问题,强化日常督查。

3.促作为实改。严肃换届纪律,按照《中共佛山市三水区委组织部关于全区组织系统进一步严肃换届纪律的通知》(三委组通〔2016〕63号)文件要求,突出抓好“一片一书一须知”(即《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》、《严肃换届纪律文件选编》和《广东省2016年市县镇换届工作纪律须知》)的学习,组织全体组工干部对严格遵守“九严禁”作出书面承诺书。

邓志东

2

    “帮学带做”深入推进“两学一做”学习教育

    深化党员到村(社区)报到活动,实施机关企事业单位开展“党员微服务”主题活动,发挥机关企事业单位党组织和党员优势,通过“帮学带做”推动农村党员学习教育全覆盖。

    1.推动202个区直机关企事业单位党支部与688个村(居)民小组党支部实现结对全覆盖。以机关支部为单位,把党员分成若干小组,与农村党员结对。

    2.按照学习教育的要求,帮助农村党组织启动学习教育。机关企事单位党支部上门为帮学对象科学设计学习教育方案,完善学习教育台帐,为农村党员送学、上党课。

    3.根据帮学对象的实际,精心挑选学习内容,满足农村党员的个性化学习需求。以机关与农村党支部会议一起开、党课一起上、集中学习讨论一起搞的方式,进行互动式教育学习。

    4.结合驻点联系工作,每名机关党员每季度深入基层联系服务群众1次,与农村党员一起进村入户走访,收集群众个性的“微心愿”。

    5.根据收集到的群众“微心愿”,通过机关党员带动农村(社区)党员开展力所能及的“微服务”,每年领办1-2件“微服务”,切实解决群众身边的微事、小事。 

赵留记

3

 

    加强村民小组党支部建设

 

    针对三水“强组弱村”的经济格局,将党建着力点下沉到村民小组一级,通过党建破题构建基层治理新格局,为全区稳定提供坚实的组织保障。

    1.开展村民小组党建专题调研的基础上,坚持问题导向,科学分析研判,研究制定进一步加强村民小组党支部建设指导性文件。

2.通过“强镇带村”将党建着力点下沉到村民小组一级,着重从队伍、制度、平台、保障等方面全面建设村民小组党支部。

    3.通过延伸和优化组织设置完善基层组织架构,以单独组建和联合组建的方式,把党组织建设全面向村民小组延伸。

    4.通过在村民小组中推行村组事务党员“三先”机制(先知、先议、先带头),打造党员发挥作用平台。

5.提高村民小组议事会成员党员比例,以及推行书记、组长“一肩挑”,切实提高党支部在农村议事决策中的“话语权”。

    6.通过“民生微实事”立办制改革、“党员微服务”活动、整顿软弱涣散基层党组织向村民小组延伸等举措,压实村民小组党支部基层治理工作任务。

    7.强化激励保障,对每年考评优秀的小组长和党支部书记给予4800元奖励。

赵留记

4

    深化产业园区区域化党建

因应三水产业入园的特点,将产业园区作为党建推动经济发展的直接载体,推行产业园区“1+N+X”区域化党建新模式,引领园区经济发展。

    1.推广三水工业园产业社区党工委“1+N+X”区域化党建模式经验,依托园区管理机构成立园区党(工)委,加大进园企业、社会组织的党建前置管理。

    2.发挥党组织和党员在重点项目建设、产业结构调整、功能集聚升级、园区综合服务的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

    3.建立党建联席会议制度和兼职委员制度,推动各方力量积极参与园区重大事项的协商和监督。整合群团工作力量,在工作思路、组织建设、服务阵地、服务项目、队伍建设、关爱帮扶上实现“六个对接”,进一步统筹群团资源,丰富园区区域化党建的内涵,服务园区企业。   

赵留记

5

加强综合分析研判,将结果灵活运用到换届工作中,选优配强各级领导班子。 

根据换届工作部署,全区一盘棋,统筹考虑选好配强各级领导班子,加强领导班子综合分析研判,梳理各镇街和区属单位优秀中层干部,为换届工作提供梯队保障。

1.根据换届工作要求,结合区管领导干部和领导班子综合考核,组成2个综合分析研判组对我区各镇(街道)和区直属单位开展分析研判工作,为换届做准备。 

2.根据换届总体部署,从区委部门抽调精干力量,组建5个镇级换届干部考察组,对考察组成员进行培训,同时进驻各镇进行换届考察。 

3.根据上级换届部署,配合市委组织部开展好区级换届的相关工作,做好名册、表格印制和会务等工作。 

4.根据区直部门综合分析研判,做好区属部门重新任免配备干部相关工作,做好人代会、政协会、党代会等相关会议工作。   

邓志东

6

加强干部队伍教育培训。

加大干部培训力度,加强干部培训的针对性和实效性,进一步提升干部综合能力素质。

1.举办系列主体培训班,分类分级开展党性教育和能力提升培训。
    2.根据中央、省市文件精神,在全区范围内全面开展“领导上讲台”工作,建立“领导干部师资库”,在区主体培训班中融入“领导上讲台”环节。
    3.向全区各级党组织下发《中共佛山市三水区委关于进一步规范干部教育培训管理工作的通知》,进一步加大干部培训统筹规划和宏观管理力度,有效整合培训资源,节约培训成本,提高培训实效。

邓志东

7

落实老干部政治和生活待遇,发挥老干部作用,积极开展形式多样文体活动。

以“关心、热心、诚心,为老干部服务”为宗旨,努力做到让老干部满意、让区委放心。

1.实施“红领先锋”工程。依托区老干部(老年)大学的平台优势,成立三水区老干部党校,建设“红领校园”。积极发动广大老党员开展“红领之旅”。

2.推进“银发安康”计划。完善“四就近”服务,践行“家家到”活动,探索“零障碍”就医,开展“蓝丝带”关爱。

3.丰富“晚晴系列”品牌。打造“晚晴为”、“晚晴学”、“晚晴乐”和“晚晴善”四大品牌。

曾群金

8

    优化盘活人力编制资源。

围绕“严控机构编制总量、调整优化机构编制结构、挖掘机构编制潜力”, 结合我区发展需要,盘活用好现有编制资源、释放编制使用效能。

1.在机构编制总量内盘活用好现有资源,实现编制效用最大化。
    2.狠抓机构编制管理,探索建立健全机构编制与组织、财政、人事等部门间的实有人员数据共享机制。
    3.加强机构编制监督检查,完善机构编制系统信息,实时动态更新数据,强化实名制管理。
    4.探索编制动态管理,根据机关事业单位的职能变化情况,相应调整编制数量的配置。
    5.强化基层导向,结合镇街行政体制改革,优化基层编制使用,充实主战场力量。

梁咏梅

黄碧容

9

    完善机关事业单位收入分配制度改革。

    调整机关事业单位工作人员收入结构,提高基本工资标准的同时核减地方津贴补贴,提高基本工资在总收入中所占比例。

    1.完善养老保险参保系统信息,建立机关事业单位养老保险制度。

    2.按机关事业单位人员工资收入的一定比例缴纳社保费,执行核减地方津贴补贴方案,做好增不抵缴临时补贴的发放工作。

    3.按照上级要求开展全面治理机关事业单位违规发放津贴补贴专项工作。

梁咏梅

黄碧容

10

    规范区直机关事业单位自行雇用编制外人员管理。

    加强编制外人员的管理,规范编制外人员的招录程序和工资待遇等事项,对已完成工作任务或者达不到工作要求的编制外人员进行清理。

    1.调研区直单位雇用编制外人员的情况,组织区直单位填报调查表,结合区财政局提供的数据,进行情况分析,提出初步工作思路。

    2.联合区财政局拟定规范编制外人员管理的规定。

    3.加强编制外人员管理,规范编制外人员的招录程序和工资待遇等事项。

    4.对已完成工作任务或者达不到工作要求的编制外人员进行清理。

梁咏梅

黄碧容

年度拟开展的改革创新工作及目标

    1.开展党员立足岗位作奉献——“激细胞活力,创淼城先锋”主题活动。根据我区不同领域、不同行业党组织和党员队伍实际,设计各具特色、务实管用的活动载体,分层分类开展立足岗位做奉献——“激细胞活力,创淼城先锋”主题活动 。在农村、社区重点开展“兴业先锋”主题活动,发挥党员引领作用,积极推进村(社区)建设;在国有企业和“两新”组织重点开展“创业先锋”主题活动,发挥企业党员技术特长和专业能力,为提高企业经济效益、服务企业发展发挥积极作用。在机关事业单位党组织重点开展“勤业先锋”主题活动,进一步改进机关作风,提高机关效能,营造攻坚克难、敢于担当、干事创业的良好氛围。在中小学校重点开展“敬业先锋”主题活动,激励党员教师做育人楷模、师德标兵、教学名师,办好人民满意的教育。

    2.实施农村党员“三先”机制。结合“两学一做”学习教育和全面加强村民小组党建工作,充分发挥农村党员在村组事务中的参谋和决策作用,在村民小组党支部中推行党员“三先”机制。一是大事让党员先知。重要会议、文件精神向党员先传达,让支部每个党员在思想上、政治上和行动上与党中央保持一致;重大时事向党员先通报,让支部每个党员把握导向,在农村稳定发展中发挥积极作用;重大决策要让党员先酝酿,让支部每个党员了解支部工作、关心支部工作、参与支部工作。二是难事让党员先议。村中重要工作和重大活动,组织党员先讨论,形成切合实际的工作思路;村中难点焦点问题,组织党员先讨论,集思广益在党内先形成统一意见。三是实事让党员先行。上级布置的工作党员先行动,在群众做之前先做,同时带领群众一起做,发挥带头作用;困难任务面前党员先行动,发挥示范作用;关键时刻党员先行动,发挥榜样作用。

3.探索建立基层党员干部培训基地。以白坭镇为试点,探索在全区各镇(街)逐步建立“佛山市基层党员干部培训基地”,通过培训基地建立和作用的发挥,解决党员干部教育培训“横向到边、纵向到底”以及党内教育从“关键少数”党员领导干部向全体党员干部全覆盖、从集中性教育向经常性教育延伸问题,进一步加强教育培训针对性和实效性,做到精准培训,服务基层。

4.打造老干部思想政治教育新平台。依托区老干部(老年)大学的平台优势,成立三水区老干部党校。探索三水离退休干部党员“开放式”管理服务理念,建立原单位、居住社区、老干部局三方共管的格局,形成新的“三会一课”制度,使离退休干部的思想政治教育培训工作全方位覆盖。

5.开展清理规范区政府部门行政审批中介服务工作。按照上级工作部门的工作部署和进度安排,进一步深化行政审批制度改革,全面清理规范除法律、行政法规、国务院决定、国家部门规章以及地方性法规、省政府规章按照行政许可法有关行政许可条件要求规定的中介服务事项外的区政府部门行政审批中介服务项目及其收费,公布行政审批中介服务项目清单,解决行政审批中介服务环节多、耗时长、收费乱及垄断性强等突出问题,培育服务高效、管理规范、公平竞争、监督有力的中介服务市场。

 

单位负责人意见

 

 

                             

 

 

 

 

单位负责人(签名):

                                

单位盖章:

 

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